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第三，坚持政资分开、政企分开的改革大方向，彻底割断政府与国有企业的“父子”关系。在垄断资源和优惠政策方面，政府要逐步对国有企业“断奶”，把国有企业真正推向市场。国有企业要面向市场，消除对政府资源和优惠政策的依赖性，公平地从市场取得自己生存和发展所需的各类资源。要依靠自己的生命力、竞争力，成为激烈市场竞争中的主体，用逐步“断奶”的方式，倒逼以政企分开、政资分开为主要内容的政府行政管理体制改革，倒逼以管资产、管企业向管资本为主的国有资产管理体制改革，倒逼企业内部分配、用人、薪酬等内部体制改革和机制转换，使国有企业与市场机制真正接轨。

以此计算，共有20多家上市公司长达20多年未进行现金分红，这些公司被市场统称为“铁公鸡”。著名经济学家宋清辉认为，现金分红是A股价值投资的一个重要基石。上市公司长期不分红的原因不外乎“没有钱”或者“用于弥补亏损”等。但从投资者角度而言，短期不分红的A股上市公司无疑会降低投资者热情，而对于长期不分红的上市公司来说，一方面会使得投资者逐渐远离，另一方面则会令品牌形象受损。长期而言，显然得不偿失。

一晃三年过去了，随着监管趋严，取得保险牌照的门槛越来越高，京东的保险牌照仍无着落。2017年，刘强东曾在开年大会上高调表示，京东正在申请保险牌照，也可能会以投资购买的方式进入保险行业。干柴遇到烈火，剩下的就是故事了。2018年4月16日，安联财险（中国）发布公告，引入京东旗下北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司等三家公司注资8.05亿元。其中，京东以5.37亿元获得33.33%股份，成为第二大股东。安联财险表示，双方将在中国建设数字化保险合资公司，结合安联保险及风险管理经验与京东在数字化技术及电子商务生态系统上的领先优势，合资公司可以为广大的消费者提供全面的保险保障方案，提升消费者的购物体验。此次京东入股安联，可通过双方设立的合资公司获得保险牌照，而安联财险也将从一家纯外资保险变为合资公司。

第五，加强国有经济布局的调整，加快竞争性领域国有企业退出，形成国有企业有进有退的机制。近期重点对严重产能过剩的“僵尸企业”，对处于竞争激烈领域的商业、物流、外贸、服务业、制造业等国有企业，除极少数已经做强做优做大的企业以外，绝大多数要抓紧退出。从长远来看，在竞争领域可以生存发展但不符合国有经济长远发展方向的国有企业，以及经营风险大、国有企业内部动力机制和风险承受机制不能适应的领域的国有企业都应该有计划有步骤地退出。通过竞争性领域国有企业的退出，形成有进有退的国有企业发展机制，优化国有经济布局和结构。

责任编辑：张缘成原标题：美国会调查报告出炉 弹劾“大戏”悬念有多大新华社华盛顿12月3日电　（国际观察）美国会调查报告出炉　弹劾“大戏”悬念有多大新华社记者徐剑梅　孙丁　邓仙来民主党掌控的美国国会众议院情报委员会3日通过了针对总统特朗普的弹劾调查报告，并交付众议院司法委员会审议，后者将决定是否建议发起弹劾。

5月29日，一位接近上述交易的人士认为，此前交易的流产，或与中信国安股权清晰不足，以及后来监管层通过修订《证券公司股权管理办法》并提高券商股东门槛有关。“监管层提高了对券商牌照股东的股权清晰度要求，同时也进一步抬高了成为券商大股东的准入标准。”5月29日，一位接近恒泰证券的投行人士表示，“这样一来很多产业资本难以进入，反而横向的并购更有可能，虽然天风证券也没有实际控制人，但本身就是同业，对券商进行收购具有背景优势。”